Sexuellt och könsbaserat våld mot främst kvinnor och flickor men även pojkar, ökar drastiskt i krigstider. Våldtäkter har använts och används i flertalet konflikter världen över som ett vapen mot civilbefolkningen. Sexuellt våld som utövas systematiskt kan enligt folkrätten utgöra såväl krigsbrott som en del i brott mot mänskligheten och folkmord. Även partnervåld ökar i krigstid och är starkt förekommande i post-konfliktområden.
Flera internationella rättsliga instrument har till syfte att förhindra och bekämpa den här typen av våld och stärka kvinnors rättigheter och medverkan i fredsförhandlingar, till exempel Istanbulkonventionen, CEDAW-konventionen och FN:s resolution 1325. Internationella aktörer som FN och EU arbetar aktivt i frågorna och desamma har länge varit på den svenska politiska och rättsliga agendan.
Carin Westerlund och Lina Zettergren från Domstolsverket är engagerade i frågorna. Tillsammans med tyska kollegor utbildar de varje år poliser och civila rådgivare i en kurs som anordnas av European Security and Defence College (ESDC) vid namn ”Investigating and Preventing Sexual and Gender Based Violence in Conflict Environements” i den sydtyska staden Böblingen. Kursen riktar sig till utbildare och personer som redan tjänstgör eller kommer att tjänstgöra i den internationella fredsfrämjande verksamheten. Engagerade från hela Europa men även mer långväga deltagare från Kanada, Nepal och Ghana har gått kursen. Majoriteten är poliser men även militär personal och civilt anställa inom rättsväsende och internationella organ som FN, Europol, Frontex och OSCE har utbildats.
Kurskamrater från Nepal, Ghana och Belgien hösten 2023.
Interaktivt för vidareutbildning i fält
Utbildningen ger kunskap om olika typer av sexuellt och könsbaserat våld och hur deltagarna kan arbeta både preventivt och utredande i dessa frågor i konfliktmiljöer och vilka internationella regelverk som finns att tillgå. De får med sig en ”verktygslåda” med interaktiva tekniker för att i sin tur kunna utbilda aktörer på plats i landet för insatsen. Flera av dessa tekniker prövas flitigt under kursen, bland annat genom att deltagarna lär av varandra och leder egna utbildningspass som utvärderas gemensamt. Det är viktigt att vara medveten om vikten av att förankra utbildning om sexuellt och könsbaserat våld i konfliktområden och beakta att det kan mötas av motstånd på flera sätt. Förhoppningen är att var och en av deltagarna vid kursens slut har insikt och kunskap om sin egen roll och varje del av rättskedjan när det gäller att utreda och förhindra sexuellt och könsbaserat våld. Med ökad praktisk kunskap om hur ämnet bäst lärs ut, både till personal i insatserna och till lokala aktörer, ökar förutsättningarna att tillvarata utsattas mänskliga och juridiska rättigheter.
Stereotypa könsroller och jämställdhet diskuteras hösten 2025.
Sveriges Domstolar bidrar till fredsinsatser
Uppdraget är i linje med Sveriges Domstolars uppdrag att bidra med expertis till fredsfrämjande insatser. Carin Westerlund är en av utbildarna och berättar att deras bidrag bland annat rör den rättsliga kontexten, om vilket skydd folkrätten ger för utsatta personer och hur man som rådgivare i en fredsinsats säkrar rätten till en rättvis rättegång och effektiva rättsmedel och andra mänskliga rättigheter.
– Sorgligt nog är inget land i världen fredat från sexuellt och könsbaserat våld. De nordiska länderna har kommit förhållandevis långt i frågor om jämställdhet och att arbeta mot de här formerna av våld vilket gör att vår kompetens efterfrågas, säger Carin Westerlund.
Poliskollegor från Portugal, Tyskland och Spanien i grupparbete hösten 2025.
– I en konfliktmiljö saknas en välfungerande rättsapparat och resurserna är ofta starkt begränsade. Det är viktigt att vara lyhörd och förstå den lokala kontexten som utsänd, att samarbeta brett och med så många lokala och internationella aktörer som möjligt. Varje enskild polis och rättslig rådgivare behöver förstå sin betydelse i rättskedjan för att effektivt både motverka och utreda övergrepp. Kursen har många interaktiva moment eftersom deltagarna tränas i att utbilda i fält. Även om mycket av arbetet kan påminna om det vi gör på hemmaplan är miljön och förutsättningarna helt andra, avslutar Lina Zettergren som även hon är en av utbildarna.
Lina Zettergren undervisar.
/Carin Westerlund och Lina Zettergren
Relaterat innehåll
Sveriges Domstolars internationella arbete | Domarbloggen
Rättsligt stöd under brinnande krig – en rapport inifrån Ukraina | Domarbloggen
